兰州职业学校谈职业教育治理的现状、问题和对策
2019年,党的十九届四中全会审议并通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。本文就我国职业教育治理的现状、问题和对策进行系统探讨,以促进职业教育治理体系的建设和完善,进而推进职业教育现代化。下面兰州职业学校带您了解一下。
一、职业教育治理的基本趋势和现状判断
01职业教育治理的概念界定
关于治理概念,比较公认的是联合国全球治理委员会1995年给出的定义,即治理是“各种公共的或私人组织、个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和,是使相互冲突的或不同利益得以调和并采取联合行动的持续过程。
02职业教育治理的基本趋势
1.必然性。职业教育治理的必然性,不仅源于国家治理、教育治理的必然性,还取决于职业教育办学主体的多元性。事实上,这种多元性奠定了职业学校多元治理格局的基础。
2.特殊性。职业教育治理的特殊性,源自它的复杂性。职业教育治理的复杂性主要体现在其处于不同场域(层面)的治理叠加或整合。03我国职业教育治理的现状判断
1.面对国家治理的不断推进,职业教育治理相对滞后,亟待跟进。制度建设和治理改革始终是我国改革发展的一条主线。
2.随着经济社会的快速发展,职业教育治理的内外部动力不断增强,急需加快。
二、职业教育治理的问题及原因分析
01部分主体地位弱化
职业教育治理主体包括政府、职业学校、行业企业、社会组织等,这些主体的态度、作为和素质直接影响治理的效果。
02制度供给不足
职业教育治理的突出特征是多元性和协同性,在治理过程中,规则、程序和机制是必需品。换言之,要实现职业教育治理现代化,必然有大量的制度需求。
03元治理缺失
这里所说的“元治理”是指“治理的治理”。国内外研究和经验表明,元治理是使治理走向善治的重要工具,也是治理本身应具有的价值品性。
三、推进职业教育治理现代化的具体对策
01打造“职业教育治理均衡器”
以哈里·德波尔(Harry de Boer)为代表的德国学者提出了“治理均衡器”( Governance Equalizer)理论。”该模型主要用于社会治理方面,但对于职业教育治理体系架构和过程优化也具有启迪作用。
02强化政府的制度供给
无论从我国职业教育发展的历史经验还是现状来看,政府在职业教育治理中如何发挥作用,都关乎职业教育治理的成败。
03加强元治理建设
借鉴国外元治理的观念和实践,建议从以下三个方面着手加强元治理建设。
1.加强元治理观念的宣传与推广。这要求基于元治理的理念逐步开发职业教育治理的价值观、规范、原则,并进行制度化操作。
2.适时开发职业教育元治理评价体系。对职业教育治理进行评价是元治理的主要内容,也是元治理的价值和意义所在。
3.逐步建立元治理的组织架构。监管职业教育是元治理的主要功能和形式,伴随着职业教育治理的推进,需要逐步构建元治理的组织架构。
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